习近平总书记指出，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。理解“两翼理论”，要与总书记提出的“深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局”的具体要求相结合，才能更加深入认识其内涵和重要意义。
进入新发展阶段，科技创新与科学普及将大有可为、也必将大有作为。
当今世界正经历百年未有之大变局，深刻改变着世界发展的战略走向和竞争格局，全球治理体系酝酿深度调整，世界将在较长时间内处于动荡变革和秩序重构期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在全方位改变人类社会的形态，科技与经济、社会、文化、生态文明深入协同，科技创新正在释放巨大能量，深刻改变生活方式乃至思维方式，将为人类社会开启新的增长周期，创造新的发展空间。
我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。到2035年我国将基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达，治理体系更加完善，社会更加文明进步，人民更为富裕，生态环境根本好转的现代化国家。面向世界科技强国和社会主义现代化强国建设，解决好人才培养、创新发展、社会治理、对外开放的重大问题，科学普及工作将担负起更加重要的使命。
贯彻落实新发展理念，科技创新与科学普及凸显引领支撑作用。
科技是国家强盛之基，创新是引领发展的第一动力。以科技创新引领新发展理念，是破解当前经济社会发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整社会结构，提高发展质量和效率的重要抓手。科学普及是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，对于树立贯彻落实新发展理念将起到基础性的支撑作用。加强科学普及，提高全民科学素质，实现人口红利向人力资源红利、人才红利的转变，是实现创新发展的必然选择。加强科学普及，营造科学理性、文明和谐的社会氛围，对于实现协调发展具有十分重要的作用。加强科学普及，引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，养成绿色、低碳、环保的生产生活习惯，是生态文明建设的主要内容，也是实现绿色发展的根本出路。加强科学普及，应对人类面临的全球性挑战，实现世界文明共同繁荣，是实现开放发展的重要途径。加强科学普及，在更高水平上满足人民美好生活的新需求，对于提升民生福祉、实现共享发展具有十分重要的作用。
助力构建新发展格局，“两翼齐飞”夯实高水平科技自立自强根基。
习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新。”今年的政府工作报告和十九届五中全会均提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”坚持科技自立自强，有助于打造更加安全稳定的产业链供应链，是确保国内大循环畅通的关键所在。进入新发展阶段，迫切需要依靠科技自立自强提升科技供给质量，为现代化经济体系注入强大动力，实现创新驱动的内涵型增长。
实现高水平科技自立自强，创新人才成为发展的第一资源，人才的涌现源于强大的公民科学素质和创新文化积淀，大众创业、万众创新更需要科学精神和科学方法在全社会的广泛传播和弘扬，成为民众自觉追求的价值风尚。科学普及工作成为“百舸争流竞创新”的全球化浪潮中滋养人才成长的沃土。建设创新文化，成为国家面向未来的战略优先和基础工程。实现高水平科技自立自强，构建新发展格局，要以中华民族伟大复兴的历史视野和世界眼光审视科学普及的发展任务，这就要求我们不仅要在科技、产业等重要领域抢占制高点，形成综合国力竞争的强大优势和硬实力，更要在全民科学文化素质、人才质量、创新文化等方面形成强大软实力。
构建新发展格局，同时要实行高水平对外开放，科学普及是推动构建人类命运共同体的重要途径。科技走出去，科学普及要先行。在加强“一带一路”建设、推动构建人类命运共同体的进程中，科学普及作为展现国家科技和文化软实力的重要载体，担负着越来越重要的职责使命。以更加开放的姿态开展科学普及，基于“和而不同、兼收并蓄”的理念，在构建人类命运共同体中提供更多的中国方案，为促进全球公民科学素质提升贡献更多的中国智慧，让科技文明为全人类共享，实现人类文明的共同繁荣和进步。
科技创新和科学普及“双轮”驱动经济、社会实现高质量发展。习近平总书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”高质量发展的重点是实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，质量变革要求转变发展方式、优化经济结构，效率变革和动力变革要求提升全要素生产率，将发展动力从主要依靠要素投入转向创新驱动，实现这三种变革必须依靠科技创新。高质量发展需要高素质人力资源，科学普及通过赋能公众，扎根于社会发展各个方面，助力社会整体生产力提升。因此，科技创新和科学普及“双轮”驱动经济、社会高质量发展，对于经济发展取得新成效、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升，都具有重大而深远的意义。